按照2015年海淀区第十一届五次纪委全会精神和《海淀区落实〈北京市贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划的实施意见〉的实施方案》总体部署，根据我委党组《关于进一步加强党风廉政建设工作的实施意见》，为全面落实三级纪委会议明确的重点任务，不断提升我委抓党风廉政建设的能力水平，制定2015年党风廉政建设工作方案如下：
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照区委、区纪委总体部署，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，落实“两个责任”、强化责任追究，持之以恒落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见，强化零容忍惩治态势，以更严的纪律管好党员干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、主要任务
一是落实从严依规依纪治党要求，严明党的政治纪律和政治规矩。党员干部特别是领导干部必须讲规矩、守纪律，切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。二是推动主体责任落地生根，推动“两个责任”层层落实。采取签字背书、报告工作、约谈等形式进一步强化责任意识，逐级传导压力。明确任务分解、履职方式，严肃追究责任，狠抓工作落实。三是深入落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见，驰而不息纠正“四风”。坚持、巩固和深化作风建设，以钉钉子的精神，继续抓好贯彻落实，加大执纪监督力度，带动作风整体改进。四是坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，注重坚决惩治腐败和有效预防腐败的有机结合，进一步加强廉政风险防控体系建设；五是用身边事教育身边人，坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置。
三、重点措施
（一）统一思想，用“两个责任”的落实统筹推动全年工作。
召开全委2015年度党风廉政建设工作大会，深入做好思想发动，深刻学习领会中央、市、区关于党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新要求，进一步统一思想认识，进一步明确党风廉政建设工作的两个责任，安排部署2015年我委党风廉政建设和反腐败工作重点任务。坚持党要管党、从严治党的原则，党组对党风廉政建设负主体责任，班子成员要坚守政治纪律、政治规矩，纪检组织负有监督责任和组织协调反腐败工作的职责，纪检干部要对党忠诚勇于担当。坚持党风廉政建设责任制，切实履行好党政一把手的第一责任，切实履行好班子成员 “一岗双责”，修改充实党风廉政责任书内容，签订党风廉政责任书，维护责任制的严肃性。
（二）聚焦主业，做好重点工作任务的监督执纪。
1.加强对党的纪律执行情况的监督执纪。结合信访举报、案件查处等工作，加强对遵守党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的监督检查，从严依规依纪依法治党，严格执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。采取自查自纠、集中检查等方式，对党员干部遵守党的纪律和政治规矩情况进行监督检查，对苗头性、倾向性问题要及时进行提醒约谈，对党员干部身上存在不守纪律、不讲规矩的问题线索按规定及时向上级报告，对违纪问题及时进行查处，确保纪律刚性约束。
2.加大对违反行政纪律行为的查处力度。建立落实案件线索移送机制，增强案件线索移交意识，及时将履行行业监管职责中发现的监察对象违反行政纪律的案件线索移送至区纪委监察局。强化对不作为、乱作为问题的责任追究，对不作为、乱作为的，失职渎职造成损失的，以及吃拿卡要等侵害群众利益问题的，必须坚决问责，严肃处理。
3. 加强对党的群众路线教育实践活动整改任务落实情况的监督检查。结合我委教育活动整改工作，对教育实践活动专项整治任务落实情况、改进作风制度执行情况进行检查，按要求推进各项专项整治工作，进一步把措施落实到位、问题解决到位，督促形成作风建设常态化机制，巩固和拓展教育实践成果。
4.加强对“四风”问题的监督检查。严格按照区监察局在重点时间节点的具体安排，集中力量对“四风”问题执纪监督，畅通举报投诉渠道，对中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、收受礼金、在培训中心搞奢靡享乐等行为，发现一起坚决严肃查处一起，形成震慑，防止“四风”反弹回潮。
5. 开展重点任务专项监察。加强对区委区政府重大决策部署执行情况的监督检查，充分利用电子监察平台，围绕2015年区委区政府重要工作、本单位重要工作和存在问题，按要求进行效能监察和监督检查，运用信息化手段开展廉政风险防控，设定监察点，卡住关键环节，实现对关键流程运行的全程监督，加大专项工作监察力度，确保政令畅通，不断提高执行力和工作效能。
6.加大通报曝光和追责力度。2015年区监察局每月至少一次针对窗口单位服务情况进行检查，我委也将聘请作风监督员，组织不定期抽查，在检查中发现的问题将严格按照要求，留存检查记录，通报检查结果，既通报存在问题，鞭策后进，也通报先进典型，激发正能量。此外，通过督促责任科室采取措施进行认真整改，对同一问题屡查不改的相关责任人员进行责任追究。
（三）抓好两宣传、两教育，大力营造从严依规依纪治党的政治氛围。
1.积极做好两项宣传。
一是重点抓好党的十八届三中、四中全会精神，习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，突出抓好中央纪委全会、市纪委全会和区纪委全会精神及领导重要讲话的学习贯彻。这是我委当前的一项重要政治任务。综合利用网站、信息刊物、信息提示、等宣传媒体进行专题宣传，通过召开专题组织生活会、党组书记和党总支书记讲党课等形式进一步增强广大党员干部党性观念，切断道德失范这一党员干部走向腐败的重要思想根源，实现全覆盖、无死角。
二是围绕党风廉政建设和反腐败工作情况及成效开展宣传。重点是聚焦“两个责任”落实和各项工作推进情况。党委主体责任，要突出党组决策、评估、检查、考核和任务完成等方面情况。纪委监督责任，要突出加强纪律建设，查办案件、责任追究，落实八项规定精神正风肃纪等方面情况。重在宣传报道工作措施、具体做法和实际效果。
2.着力抓好两项教育。
要以党员领导干部为重点抓好纪律教育和警示教育。
一是加强纪律教育。把政治纪律教育纳入书记讲党课课题，以《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等党内法规为重点，采取多种形式，分层分类开展纪律教育辅导。充分利用OA纪检工作栏目，上传相关条例法规，供大家下载学习。开展科级领导干部任前纪律法规知识测试，发挥以考促学作用。
二是加强警示教育。要突出本市区内的、身边的典型案例为主开展警示教育，让教育更加有影响力。重点安排科级干部到警示教育基地开展警示，进一步强化中层党员干部廉洁从政的自律意识和对贪污腐败的畏惧感。加强典型案例教育，利用教育片进行全委范围内警示教育，组织参加区纪委开展的“以案说纪”警示教育活动。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导，落实责任。全委要高度重视党风廉政建设工作，认清党风廉政建设工作对我委全面工作的重要意义，对业务工作的重要保障作用。要按照党风廉政建设责任制要求，主要领导负总责，分管领导各负其责、科长具体抓落实的工作机制，围绕各项工作内容，结合各自业务工作，落实好党风廉政建设工作。
（二）突出重点，认真作为，力求实效。各科、所、队、中心要切实结合本年度我委党风廉政建设工作安排，围绕重点项目，加强廉政风险防控工作，强化制度的执行和落实。纪检部门要严格履行执纪监督职责，坚决查处违反党的纪律行为，强化纪律硬约束，维护党纪的权威性和严肃性。
（三）严肃纪律，责任追究，落实奖惩。年底，各主管领导要对分管科室的党风廉政建设情况进行自查自纠，认真总结，积极整改。对责任落实不到位、出现明显廉政风险和问题的科级领导干部及科级以下干部要进行问责，并责令限期整改，问题严重的要移交相关部门处理。